落后两年，Google开放虚拟助手Assistant后还能赶上亚马逊？

经济全球化的第一站应该是日本与亚洲四小龙，日本与亚洲四小龙，还包括韩国，新加坡，马来西亚，泰国，印度尼西亚和中国的台湾与香港，他们的崛起与快速发展主要受惠于产业转移与外包的第一波浪潮，在20世纪60年代初腾飞起来，经历了70年代与80年代的繁荣，但是到上世纪90年代他们开始走下坡路，其中特别是日本陷入长达20年的经济迷失，一蹶不振，原因也是在于产业的转移与外包。

交换价值保持价值的存量，从量的方面使生产积累延续，竞争价值创造新的产品、新的需求和新的市场，扩大价值的增量，从质的方面推动生产升级进步，淘汰落后生产力，提高创造新的先进生产力改革者的幸运、荣光和艰辛不会仅仅属于上海。

当然，正如有关监管部门所担心的，上海自贸区内外政策双轨制也蕴含着风险，难点在于区内外的政策协调和中央各部门的密切配合，特别是一体化监管。然而，过往几十年复杂的审批制已经形成经济学所说的路径依赖，全面改革只能从边际推进开始，而改弦更张的大变革只能取道试验区。根据国际清算银行的最新统计，在目前全球高达5.3万亿美元的日均外汇交易量中，人民币日成交额已扩大至1200亿美元，首次进入了全球十大交易最频繁货币的榜单。可以期待，即将在上海成立的自由贸易试验区，正是国家改革战略的重大步骤，很可能成为继上世纪80年代经济特区、世纪之交90年代底加入世贸组织之后，中国对外开放的第三次浪潮。（本文为2013年9月30日出版的财新《新世纪》周刊第38期社评） 进入专题： 上海自贸区 。

以国际视野观察，变革的呼吁已相当迫切。位于上海的这个中国自贸区，承担了贸易自由化、投资便利化、金融国际化以及行政精简化的使命，其实质是通过开放促进改革，以制度创新的试验成果实现国家战略，或成或败均直接关乎全局。下一步，随着自由贸易区进程的加快有一定的可能性。

（2）人口城镇化发展的大趋势。如果城镇化搞好了，土地平均价值接近于海口目前的水平，这对海南来说是一笔很大的财富。估计未来几年，国家将出台教育、医疗、文化等服务业的开放政策，为加快发展开放型服务业创造更为有利的条件。我认为，海南国际旅游岛的主要消费群体是中高等收入群体，尤其是中等收入群体。

这里做一假设：到2020年海南单位建设用地产出率达到广东2011年的水平（2.85亿元/平方公里），即使建设用地面积不变，海南GDP将达到9217亿元，相当于2011年GDP的3.7倍。2.环境资源的综合价值将不断提升（1）良好的生态环境。

到2020年，如果每年有5%的中等收入群体来海南消费，人均消费额达到香港2010年水平的50%（2200元左右），那么将累积创造约2500～3000亿元的消费规模。二、国际旅游岛成为最强比较优势海南建省办特区已25年。与台湾进行农业项目下的自由贸易，海南最有条件。核心的问题是创造一个社会资本、外来资本进入的好的经济社会大环境。

也深感海南的改革发展还尚有明显差距。也有可能未来将国际旅游岛划分为若干个区，改变现有的行政格局，以实现全岛土地资源共享，从而加速海南发展。（2）以洋浦为重点的保税港区建设。建设国际旅游岛，由产业开放拉动区域开放，将洋浦等区域的开放做起来。

（3）琼台农业自由贸易区建设。由于多方面的因素，海南在南海综合开发基地建设上尚未有大的突破。

预计到2020年，全国60岁以上老年人口将达到2.48亿。未来5～8年是我国转型与改革最为关键的时期。

国际购物中心并不只是建几个免税商场。进入 迟福林 的专栏 进入专题： 海南国际旅游岛 。1.发挥比较优势，加快开放型服务业的发展（1）教育、医疗、文化产业的发展。2.取决于营造一个好的发展环境，吸纳社会资本、外来资本到海南发展深化工资制度改革，健全和规范资本、技术、管理等要素参与分配的制度，加快完善再分配调节机制，规范收入分配秩序。为顺利完成上述改革，需要有重要的组织保障，需要建立一个跨部门、超行政任期与大国地位相匹配的高层级、权威性顶层设计机构、国家级的主导改革的协调机构和智力支撑体系。

加快推进走出去战略，积极参与全球经济治理和区域合作，加快实施自由贸易区战略，积极与主要贸易国和地区开展自由贸易区谈判，争取我国在国际贸易中的更大权益。大力实施国家知识产权战略。

最高决策层近来多次表示，只有通过系统全面的改革，才能释放中国经济进一步发展的动力，形成新的发展动力机制，把改革的红利、内需的潜力、创新的活力、开放的推力、区域的合力叠加起来，为打造中国经济升级版、创造中国经济奇迹第二季提供体制保障。坚持和推动要素资源向农村倾斜，加快推进城乡基本公共服务均等化。

在科技创新体制改革上，要真正确立企业在技术创新中的主体地位，彻底解决科研与经济两张皮问题，激发全社会创新激情和动力，加快建设创新型国家。无疑，这一机构可通过购买民间智库的各类研究成果来获得长期稳定高水平的智力支持。

完善社会保障体制改革的重点，在于加强公共服务能力建设，充分发挥社会力量和社会组织的作用，加强社会公共服务体系对社会保障的支持作用。我国改革开放进入攻坚期和深水区，艰巨性、复杂性前所未有。建立健全行政决策的监督、制衡、评估和责任追究制度。这一机构需统筹协调全局和部门利益、中央和地方利益、政府任期政绩要求与国家长远发展之间的关系，将部门利益、地方利益和政府任期政绩考核纳入国家长远发展和全局战略中考量。

在新的历史起点上，将加快推进经济转型，改善民生，促进社会公正，激发市场主体活力，实现生态文明五大领域的改革，具体或将聚焦于转变政府职能、改革财税与金融体制、理顺国民收入分配关系、完善社会保障体制、构建支撑经济发展的资源要素体制机制等多个方面。为此，就需要构建支撑经济发展的资源要素体制机制。

通过推进资源性产品价格改革，建立资源环境产权制度、环境与发展综合决策机制、资源要素市场体系，生态环保技术创新机制以及有利于生态文明建设的考评机制。推进依法行政、建设法治政府，确立人大在立法和对政府监督中的核心地位。

（作者系中国国际经济交流中心咨询研究部副部长）来源:上海证券报 进入专题： 中国经济 。无论是两个翻一番、城镇化还是美丽中国，首先必须保障国内日益增长的能源资源需求，把经济增长建立在资源可接续、生态可承载的基础上。

从组织上看，笔者以为可考虑做实中央财经领导小组及其办公室，增加内设机构和人员编制，汇集国内各方面高素质的顶尖专业人才，中央给予充分授权，使之具有权威性、超脱性，成为类似于美国国家经济委员会（NEC）或美国总统经济顾问委员会（CEA）那样独立于行政部门的最高层级改革顶层设计机构。笔者归纳了一下，上述五大领域的改革具体或将聚焦于以下多个方面：加快转变政府职能，完善有利于科学发展的行政管理体制和公共权力结构将成为推动全局改革的重要突破口。抓紧研究制定新一轮国家创新战略，破除科研、教育领域的行政化痼疾，在整合创新资源基础上改善创新管理体系。改革的主要方向是：完善预算管理体制，加快形成编制独立、执行高效、监督有力、公开透明、覆盖完整的预算体制，将政府权力装进预算笼子里，建设有限、高效、服务型政府。

建立科学合理的政府绩效评估体系。顶层设计及其机构不能仅仅停留在理念和思路的层面，需要变成实实在在的、具体可操作的措施。

而深化对外开放体制改革，则意味着加快完善适应国际经济新特点新趋势的体制机制，实施更积极主动的开放战略，不断提高我国参与经济全球化和区域经济一体化的竞争力。完善社会保障结构，确定合适的保障水平，着眼长远战略，进行系统设计，构建公平合理、可持续发展的保障模式，妥善解决历史遗留问题，完善资金筹集机制，建立社保资金保值增值机制，构建充足、稳健、持续的投入机制，健全社会保障法律体系，逐步实现法制化管理，建立统一的健全、规范、科学有效的社会保障信息系统。

为此，顶层设计及机构不能仅停留在理念和思路层面，可考虑做实中央财经领导小组及办公室，使之成为独立于行政部门的最高层级改革设计机构在全球经济仍处于金融危机引发的大调整、大转型的时候，我国经济的发展阶段、发展条件也正在发生深刻变化，改革开放进入攻坚期和深水区，艰巨性、复杂性前所未有。深化国有企业改革的大方向，是把国有资本的重点转向公共领域，对垄断经营比较突出的石油、电力、电信、民航、铁路、银行、矿产资源等行业，分门别类进行市场准入改革，完善公司治理结构，真正落实鼓励非公有制经济发展的政策措施。